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5月20日欧洲议会以599票同意、30票反对、58票弃权的压倒性高票通过了冻结中欧投资协议的正式决议。
中欧投资协议历时7年、30余轮谈判才在去年年底宣布"完成谈判"。根据原定时间表，欧洲议会应当在今年年底前完成对协议文本的审议工作，并且在2022年法国担任欧盟轮值主席国期间予以批准通过。但由于今年3月22日中共对欧盟制裁4名中共新疆参与对维吾尔人进行种族灭绝的官员的决定感到不满，遂对欧盟理事会政治与安全委员会、5名欧洲议会议员以及欧洲议会下属的人权分委会进行反制裁。议员是由广泛选举民主产生的人民代表; 以及对欧盟下属机构的制裁这不夸张地说，这些行为是中共对欧洲民主体制的严重践踏，也是中共长期以来对国际规则蔑视，违反国际法、毁坏国际秩序的又一例证。此举招致了欧盟国家一致的愤慨，也直接导致欧洲议会取消原定于三月底对中欧投资协议的审议听证会。这起事件所造成的影响是64天安门大屠杀之后30年来所未有的，这不仅对目前的中欧关系造成了不可逆转的伤害，也成为了即将到来的中欧全面对决的导火索。
欧洲议会此次的决议还清晰地反映出，假如中共不废除对欧盟机构及议会议员的制裁决定，欧州议会就不会批准中欧投资协定。我个人的判断是，中欧投资协定在经历这一系列情况后已经寿终正寝, 因为中共不会撤销制裁。根据中共的行为模式及执政逻辑，完全推翻之前所作出的决定意味着党内领导人的权威会受到质疑，尤其是中共现任领导人习近平推翻从邓小平时代开始确立的 “集体领导制”，大权独揽、定于一尊，目前中共内部正在经历激烈且残酷的权力斗争。习近平打破常规，希望谋求将在2022年召开的中共的20大上连任党的总书记。此时如果仅仅因为外部压力就撤回自己的决定，则会造成中共领袖无法对自己的党内同志做出交待、影响个人威信的局面。这种情况在近年来已经多次出现，例如习近平冒着受到美国前总统特朗普更大力度打击的巨大风险，坚持撕毁以经完成初步谈判的中美阶段贸易协议草案。以及习近平不顾中共高层诸多派系的反对意见，以及国际社会强烈反弹、一致制裁的风险，坚持以强硬手段镇压于2019年6月开始的香港民主运动，毁灭了香港世界金融中心的地位，也彻底打破了 “一国两制”这个可耻的谎言、摧毁了香港残存的民主制度。
中欧关系今天所面临困境也正好印证了我今年一月份分析文章中所得出的结论 :“中欧投资协定背后的推手们最终只能自己为自己喝彩，自己为自己悲哀。” 人们从不该幻想将一个不懂得尊重通行规则、不保护公平竞争、毫无诚信及底线的残暴政权视为合作伙伴。
22-May-2021
Yuhan Huang in Germany
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